北京将全面查清宅基地底数，妥善解决历史遗留问题

北京即将启动全面的房地一体宅基地确权登记工作，全面查清现状宅基地底数，依法开展不动产登记，基本实现“应登尽登”、颁证到户。此次确权登记工作将分为发布通告、地籍调查、村乡两级确认和不动产登记四个环节。针对复杂的宅基地情况，《指导意见》提供了明确的政策指引。北京最近在市人民政府网站上发布了《北京市房地一体宅基地使用权确权登记工作指导意见》，并公开征求意见。这个征求意见稿表示，北京市将全面启动宅基地确权登记工作，查清现有宅基地的情况，依法依规进行不动产登记，确保每一户都能得到不动产权证书。

根据《指导意见》，这次的确权登记工作分为四个主要步骤：发布通告、地籍调查、村乡两级确认、不动产登记。针对没有土地权属来源的宅基地，在查明土地历史使用情况和现状后，经村级确认、公示和乡镇审核后属于合法使用的，将予以确权登记。考虑到北京的宅基地情况复杂，历史确权登记基础薄弱，权利人和用地情况变化较大，为保证确权登记结果的准确，村乡两级需要对已有权属来源材料进行核实确认。不动产权证书将颁发到每户，原则上每户核发一本证书。

《指导意见》还特别强调了妥善处理历史遗留问题。对于“户”的认定，各区有规定的按各区规定办理；无规定的以公安户籍登记信息为基础，并需符合当地申请宅基地建房的条件。对于非本农村集体经济组织成员因易地搬迁等特殊情况使用宅基地的，可以依法办理不动产登记。对于因继承房屋形成的“一户多宅”，也可按规定进行确权登记，并在不动产登记簿和证书附记栏进行注记。

这次北京市全面启动宅基地确权登记工作，无疑是为了更好地管理和利用宅基地资源，同时也为市民提供了更明确的法律保障。宅基地确权登记不仅能避免纠纷，还能有效保护农民的合法权益。对于政策的实施，公众也可以通过市人民政府网站在相关版块提出意见建议，从而参与到政策的制定和完善中来。

这次确权登记工作，北京将全面查清宅基地底数，妥善解决历史遗留问题还特别关注了历史遗留问题和“一户多宅”的情况，体现了政策的灵活性和人性化。特别是对于没有土地权属来源的宅基地，通过查明历史使用情况和现状，再经过村乡两级确认，合法使用的才予以确权登记。这种做法不仅尊重了历史，也确保了现有权利人的合法权益。

总体来看，《指导意见》的出台，为北京宅基地确权登记工作提供了明确的政策指导，解决了多年来困扰市民的宅基地管理和登记问题。未来，随着确权登记工作的逐步推进，相信北京的宅基地管理将会更加规范和有序。